由中国农业科学院农业经济与发展研究所李宁辉、郭静利主持,郭燕枝和钱静菲等参与研究的“促进县域经济发展的基本思路”课题,近日获得国家发展改革委地区经济司优秀成果奖。
该课题在分析我国中部县域经济发展现状的基础上,概括出中部县域经济的5大基本特征——粮食大县、农业大县、人口大县、工业小县和财政穷县;剖析了中部县域经济发展的制约因素,即县域政府政绩考核指标体系不完善、县域政府微观经济调控乏力、县级领导更替与县域中长期发展规划实施缺少衔接性、财政分权与县域财政资源匮乏、土地流转制度不健全、县域金融资源功能性短缺等。
在此基础上,科研人员勾画出中部县域经济发展的4大宏观发展战略:梯级转移战略、协调联动战略、县域增长极战略和可持续发展战略,通过对中部6省县域空间地理信息的进一步分析,对中部6省县域经济的发展规划出3大发展模式,并针对每一模式,提出了具体的发展路径。
研究报告提出了中部县域经济发展的对策和建议,即完善县域政府政绩考核机制,以充分调动县乡镇干部的积极性;提高县域政府对微观经济组织调控和服务能力;进一步理顺县域微观经济组织关系;创造贸易条件,为中部县域政府发展开辟和拓宽贸易渠道;实现粮食安全和农民增收的一体化制度安排;深化农业产业化,加快农村工业化,推进农村城镇化;培育土地流转市场,完善社会保障制度等。
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